El Ejecutivo busca modificar la ley migratoria para implementar cobros en servicios públicos a extranjeros no residentes

El gobierno argentino ha anunciado una iniciativa para comenzar con el arancelamiento de los servicios de salud y la educación universitaria para extranjeros no residentes. Según el vocero presidencial, Manuel Adorni, se enviará al Congreso un proyecto de ley para modificar el régimen migratorio vigente. Esta medida permitiría a las universidades públicas cobrar aranceles a estudiantes extranjeros no residentes, con el objetivo de generar una nueva fuente de financiamiento para las instituciones educativas. Adorni destacó que, en algunas carreras como Medicina, los estudiantes extranjeros representan hasta un 30% de la matrícula.

Impacto en la matrícula universitaria

Datos oficiales indican que los estudiantes extranjeros constituyen aproximadamente el 4,3% del total en universidades públicas, lo que equivale a cerca de 79.800 alumnos. La mayoría proviene de países vecinos como Brasil, Perú y Paraguay. La implementación de aranceles a este grupo ha sido objeto de debate en el pasado, pero propuestas similares fueron descartadas en 2023 por el Congreso.

Arancelamiento a extranjeros no residentes: Reacciones en el ámbito académico

El anuncio ha generado escepticismo entre las autoridades universitarias. Algunos rectores cuestionan la viabilidad de la medida, especialmente considerando que, para inscribirse en universidades argentinas, los estudiantes deben residir en el país y poseer DNI argentino. Esto plantea interrogantes sobre la definición de «extranjeros no residentes» y la aplicabilidad de los aranceles propuestos.

Cobro de servicios de salud a extranjeros

En el ámbito sanitario, la reforma busca que las autoridades nacionales, provinciales y municipales establezcan condiciones de acceso al sistema de salud para extranjeros no residentes. Esta iniciativa se alinea con políticas ya implementadas en provincias como Salta, Santa Cruz, Mendoza y Jujuy, donde se han establecido tarifarios específicos para la atención médica de extranjeros no residentes. Por ejemplo, en Salta, esta medida ha generado un ahorro de 60 millones de pesos y ha mejorado la atención para los residentes locales, según Adorni.

La propuesta del Ejecutivo ha reabierto el debate sobre el acceso universal a servicios públicos y la sustentabilidad financiera de estos sistemas en Argentina. Se espera que el proyecto sea discutido en el Congreso en las próximas semanas, donde se analizarán sus implicancias y viabilidad.

Resolución oficial de la Superintendencia de Salud

El Gobierno argentino dio de baja a 54 empresas de medicina prepaga. La medida fue concretada a través de la Resolución 4309/2024 publicada este miércoles en el Boletín Oficial. Esta decisión se tomó luego de que las compañías incumplieran con la presentación de documentación requerida en los plazos establecidos por la Superintendencia de Salud de la Nación.

Según el texto oficial, las empresas afectadas no entregaron padrones, planes, estados contables y cartillas. Por esta razón incurrieron en incumplimiento de las normativas del Registro Nacional de Entidades de Medicina Prepaga (RNEMP).

Motivos de la decisión

La Superintendencia justificó la decisión como parte de su obligación de supervisar a las entidades del sector, evaluando antecedentes, responsabilidad, solvencia financiera y capacidad técnica. En este contexto, las entidades que no cumplieron con las normativas fueron desinscriptas del registro.

El artículo 1° de la resolución señala:
«Dase de baja a las entidades de medicina prepaga consignadas en el Anexo (IF-2024-118964316-APN-CRAS#SSS) que forma parte integrante de la presente, cancelando la inscripción provisoria de dichas entidades en el Registro Nacional de Entidades de Medicina Prepaga (RNEMP)».

La Gerencia de Sistemas de Información y la Coordinación de Registros de Agentes del Seguro recibieron instrucciones para dar de baja las inscripciones provisionales de estas empresas.

Baja de empresas de medicina prepaga: Listado de empresas afectadas

Entre las prepagas dadas de baja, destacan: Magna Salud SRL, OMSA Prosal SA, Medicina Asistencial Privada SRL, Medycin SRL, Emergencias Médicas Santa María SA, Servicio de Urgencias Médicas Ushuaia SRL, Roma Salud SA, y Master Med System SRL, entre otras.

La resolución subraya que los incumplimientos involucraron a un importante número de empresas. Estas no respondieron adecuadamente a los pedidos de regularización en tiempo y forma.

Impacto de la medida

La Superintendencia mantiene como prioridad la regulación y supervisión del sector de salud privada. Entre otras funcionaes, asegura que las empresas cumplan con las normativas vigentes. Aun no se han detallado los pasos para garantizar la cobertura de los afiliados a las entidades desinscriptas.

El aumento desmedido de los precios de los medicamentos preocupa a los argentinos.

Los medicamentos se han vuelto inaccesibles para una cantidad creciente de argentinos, dado que algunos de los incrementos en su precio han superado el 500% en los últimos 12 meses. Según cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (Indec), entre julio de 2023 y el mismo mes de 2024, el rubro salud aumentó un 285,2%, mientras que algunos medicamentos, como los utilizados para el tratamiento de enfermedades crónicas, subieron un 289,4%.

El impacto de la inflación en los medicamentos

Este problema se ha agravado tras la pandemia de Covid-19, donde los medicamentos pasaron de representar el 15% al 33% del gasto médico total. Según una empresa de medicina prepaga, el aumento de los medicamentos entre enero de 2019 y agosto de 2024 fue del 4.055%, un porcentaje mucho mayor que la inflación acumulada en el mismo periodo.

Desde el sector de la salud se señala que varios factores contribuyen a este fenómeno. “Uno es la distorsión por la inflación, que permite que algunos remedios suban de más”, comentaron fuentes de una compañía médica. También mencionaron la aprobación judicial de medicamentos costosos sin estudios suficientes que justifiquen su uso generalizado.

Los medicamentos son inaccesibles: los más afectados

Algunos de los productos que más aumentaron en los últimos 12 meses incluyen el Nutrilon Pepti, con un alza del 596%, el Diamicron para la diabetes (544%), y la Enterogermina para la flora intestinal (560%). El Ibupirac 600 mg, un antiinflamatorio comúnmente utilizado, registró un incremento del 456%, pasando de $2.014 a $11.201.

Ante este panorama, el Gobierno anunció que las provincias podrán importar medicamentos sin la autorización del Ejecutivo nacional, con el fin de enfrentar la crisis de precios. Esta medida, promovida por el gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo, busca permitir la compra de medicamentos en el extranjero, como en India.

Medicamentos Inaccesibles: La escalada de precios y la falta de regulación

Según un estudio del Centro Estratégico Latinoamericano de Geopolítica (Celag), el mercado de medicamentos en Argentina carece de una regulación efectiva de precios. Aunque en 2002 se implementó la Ley de Prescripción de Medicamentos por Nombre Genérico, su impacto ha sido limitado. “Los medicamentos sin marca cubren apenas el 3% del mercado”, indicaron desde Celag.

La combinación de aumentos desmedidos, falta de regulación y salarios que no acompañan la inflación genera una situación crítica, donde el acceso a medicamentos esenciales se ve cada vez más restringido para la población.